璞臣：商品房预售管理办法在预售资金监管上更加细化，也更易于执行

作者：北京金诉律师事务所主任王玉近臣

2月10日，据媒体报道，近日具体行政部门下发了关于地段上半年资金投入监管行政部门的具体赞同，对上半年资金投入的监管行政部门展开了全国为统一。说明了新项目上半年款以外如数、首付款、购房款等，这些均须全部上交上半年资金投入监管行政部门账户，保证专款专用于新项目建设工程、施工款等具体支出；说明了上半年款的拨付时间表要根据工程项目时间表来展开，确切由农村居民城乡建设工程行政部门已确定；说明了上半年资金投入监管行政部门利息由市、县级农村居民城乡建设工程行政部门根据新项目合同、工程造价等研议，以保证新项目动工所须资金投入，达到监管行政部门利息之后的悉数资金投入则可以由房企提取采用……

目前未曾认出该赞同的全文，仅从媒体披露的上述信息来看，该赞同比地段上半年管理制度办法在上半年资金投入监管行政部门上来得加细化，也来得非常容易督导，对于目前房企资金投入紧张情况缓解也能起到尽力的推动作用。

1、实现了全国对地段上半年资金投入监管行政部门的为统一

虽然在2004版的《大城市地段上半年管理制度办法》中就已经很指明了开发企业上半年地段所得欠款不应用于有关的工程项目。地段上半年款监管行政部门的确切办法，由房地产管理制度行政部门订立。但是，这么多年以来，全国并不能为统一的上半年资金投入监管行政部门按规定。各个以外“一城一策”，做得好的如北京、西安等地，做得极差的恐怕连确切的资金投入监管行政部门按规定都不能。

而这两年，因为烂尾楼的上半年，国家和各个以外也越来越重视这一块的监管行政部门，但是毕竟不能为统一的按规定，不同的大城市参差。我们在确切做地段案子的时候，曾多次断定一些以外对上半年资金投入监管行政部门存在不作为的情况，一些行政部门表示当地不能详实的按规定，无法实施资金投入监管行政部门情况。

现如今，实现了全国为统一，显然为全国的大城市地段上半年资金投入监管行政部门原属了一个标杆，实现了常规的为统一，来得有利于地段上半年资金投入监管行政部门的实施和督导。

2、说明了新项目上半年款的范围

说明了上半年款以外如数、首付款、购房款等，这些均须全部上交上半年资金投入监管行政部门账户。既然是上半年资金投入监管行政部门，那么究竟什么是上半年资金投入？在不同的以外可能会有不同的按规定，比如有的大城市并未这样一来将如数原属定其中，并不能指明如数也须要上交上半年资金投入监管行政部门账户之外，这样显然就留了一个一个大。对上半年款展开为统一式的按规定显然将监管行政部门的确切某类展开了说明，为资金投入监管行政部门打下了根基的基础。

3、创造性设定利息

最新文件说明了上半年资金投入监管行政部门利息由市、县级农村居民城乡建设工程行政部门根据新项目合同、工程造价等研议，以保证新项目动工所须资金投入，达到监管行政部门利息之后的悉数资金投入则可以由房企提取采用。在大城市地段上半年管理制度办法中，是不存在利息情况的，在管理制度办法中，上半年欠款不应用于有关的工程项目，如果挪用不应受到确切来说的处罚，但是处罚利息的上限是3万。想象中，只不过很多的开发商在挪用上半年款，违规的成本高或许是太低了。而几乎所有的烂尾楼只不过都和开发商挪用上半年款有这样一来或间接的关系。纯粹采用中和，且惩罚着力并不高的方式也显然已经无法满足楼市转录的须要，一方面考虑到只能严格监管行政部门，另一方面又考虑到房企的资金投入消费，对于利息外的可以提取采用，显然可以缓解房企的资金投入压力情况。但是在确切常规的时候，一一注意利息的研议，这是一个技术活。